Muckel - Fälle zum Besonderen Verwaltungsrecht, Polizei- und Ordnungsrecht, Kommunalrecht, mit Bezügen zum Verwaltungsprozessrecht - 9. Auflage 2026

Vahlen, 978-3-8006-7534-0

Im Bereich des Besonderen Verwaltungsrechts tun sich viele Studierende erfahrungsgemäß schwer, das in der Vorlesung erarbeitete abstrakte Wissen auf konkrete Klausurfälle zu übertragen. Genau hier setzt Prof. Muckels Fallbuch an, das mittlerweile in der 9. Auflage erscheint und insgesamt 29 Fälle versammelt, davon der deutliche Schwerpunkt im Polizei- und Ordnungsrecht, ergänzt um einen kleineren Teil zum Kommunalrecht.

Der Aufbau jedes Falls folgt einem bewährten Schema: Auf einen übersichtlichen Sachverhalt, der häufig an eine echte gerichtliche Entscheidung angelehnt ist, folgt zunächst eine kurze Übersicht zur Schwerpunktsetzung, bevor das eigentliche, ausformulierte Gutachten beginnt. Im Anschluss an jeden Fall finden sich vertiefende Hinweise, die einzelne Problemfelder noch einmal gesondert aufgreifen und mit weiterführender Literatur sowie Rechtsprechungsnachweisen unterlegen. Diese Struktur macht das Buch auch für die eigenständige Nachbearbeitung sehr brauchbar, weil man gezielt die Passagen wiederholen kann, die in der eigenen Bearbeitung nicht gesessen haben.

Besonders hervorzuheben ist, dass nahezu jeder Fall konsequent auch verwaltungsprozessrechtliche Fragen mit aufgreift, etwa zur statthaften Klageart oder zur Zulässigkeit. Gerade diese Verzahnung von materiellem Recht und Prozessrecht wird im Studium oft vernachlässigt, ist aber examenstypisch und in diesem Buch durchgehend mitbedacht. Die Sprache ist dabei angenehm klar und studentengerecht gehalten, ohne unnötig kompliziert zu wirken. 

Kritikpunkte gibt es dennoch. Da das Werk in seiner Fallauswahl stark an nordrhein-westfälischem Landesrecht orientiert ist, müssen Studierende anderer Bundesländer die einschlägigen Normen in den Fußnoten nachlesen, was anfangs etwas Mehraufwand bedeutet. Zudem fehlt das Baurecht vollständig, sodass man für dieses examensrelevante Teilgebiet zwingend auf ein anderes Werk zurückgreifen muss. Auch der Kommunalrechtsteil fällt im Vergleich zum Polizei- und Ordnungsrecht spürbar knapper aus, was angesichts der Examensrelevanz dieses Rechtsgebiets gerade in NRW etwas schade ist.

Mein Fazit: Für die Verzahnung von materiellem Polizei- und Ordnungsrecht mit dem Verwaltungsprozessrecht gibt es kaum ein vergleichbar gutes Fallbuch auf dem Markt. Wer sich gezielt auf Klausuren im Besonderen Verwaltungsrecht vorbereiten will, kommt um dieses Werk kaum herum, sollte aber für Baurecht und gegebenenfalls für das Kommunalrecht ergänzende Literatur einplanen.<